来源：中国国防报作者：孔令桥 王伟民 本报记者 刘松峰 时间：2014-11-13 09:26:49

河北承德，一座饱经沧桑的历史古城。这里的名胜古迹大多经历过屈辱历史，这里的大好河山多处留存着战争痕迹。多少年来，这里都能闻到鸦片战争的硝烟味，都能听到抗日战争的枪炮声；然而今天，军民齐心协力奔向强军目标的铿锵脚步声成为时代强音。 

“军民齐心，黄土变成金。作为地方政府，我们要凝聚强军之力、推动强军实践。”这是承德市各级领导的共识。该市围绕强军目标大力支持国防建设，有力促进了驻军部队战斗力的提升，更是推动了百余支民兵预备役专业分队应急应战能力建设。 

部队需要地方解决的每一个问题都可能是事关未来作战的大事

地处京畿重地，承德市驻军部队较多，有陆军、有空军、有武警。着眼强军目标，各部队的建设发展均到了关键时期，战备训练场地、基础设施建设、信息技术支持等需要地方解决的问题接踵而至。对此，承德市委书记郑雪碧说：“驻军部队需要地方解决的每一个问题都可能事关未来战争胜败，我们必须按打仗标准拥军解难！” 

驻军某旅更换新装备后在原训练场施展不开拳脚，需要新建训练场。上级批复的文件下来后，市委、市政府马上召开会议并形成决议：调整建设规划，增拨军事用地。市领导跟踪抓落实，于是，很快就建成一座现代化的综合练兵场。着眼提升驻军部队快速机动能力，承德市近年来先后修通了14条国防公路、6条连接营区的快速通道。驻军某部高压线路需要改牵线路，市政府召开专题会议协调解决。空军某雷达站驻扎在承德境内一座海拔2000多米的山上，以前上下山只有一条山村土路，每逢大雪封山，部队机动和补给都有困难。2013年春节，该市领导把慰问活动改为办公会，现场讨论解决雷达站的道路、饮水等问题的方案。半年后，一条水泥公路从山脚延伸至山顶，成为一条飘扬在大山间的彩带。 

选送入伍的每一个兵都可能是打仗关节点上的那颗螺丝钉

9月13日，从承德市应征入伍的1300余名新兵启程奔赴军营。该市今年征集的新兵中，大学生比例大幅度提高。承德经济欠发达，高校少，大学生数量也偏少，征集高素质兵员的难度相对较大。对此，各级征兵办公室起初有畏难情绪。但是，承德市领导认为，未来战争，是基于信息系统的体系作战，选送入伍的每一个兵都可能是打仗关节点上的那颗螺丝钉。为此，他们把征兵动员的重点放在辖区十几所高校上，组织征兵工作人员进校园深入宣传和发动，大家分工负责，每人联系五六名大学生，对有意愿参军的大学生逐个做动员。据承德军分区司令员熊菊生介绍，各乡镇街道的干部也积极参与征兵动员，负责联系在外地上学的大学生回乡报名应征。同时，该市出台《做好大学生应征入伍工作的意见》等文件，明确规定大学生服满兵役退伍后由市政府纳入政府安置计划，报考公务员优先录用；各事业单位每年要拿出一定数量的岗位，定向招录大学生退役士兵。全方位、大纵深的征兵宣传和优抚政策，点燃了一批大学生保家卫国的激情，从而出现了大学生踊跃应征的喜人景象，使该市大学生征集比例在全省领先。对此，承德市市长、市征兵工作领导小组组长赵凤楼说：“部队强军，我们要强兵，要把‘承德兵’打造成一个知名品牌！” 

组建的每一支后备力量队伍都要瞄准未来战场参战支前需要

9月15日，参加“跨越-2014”演习的北京军区某部途经承德市滦平县时，两辆军车发生故障，如果1小时内不能修复就会影响部队行军。滦平县民兵装备抢修分队闻讯后快速赶到现场，只用25分钟就排除了两辆车的故障，保证了该部按计划开进。据承德军分区政委王兰生介绍，演练结束后，这支参演部队给滦平县人武部发来了感谢信。 

前些年，该市民兵预备役专业分队建设曾出现重应急、轻应战问题，导致民兵高炮分队在省军区组织的比武中名落孙山。在反思教训中，该市领导认为，民兵预备役专业分队是解放军的助手，助手不强，影响打仗！为此，他们明确提出“组建的每一支后备力量队伍都要瞄准未来战场需要，都要能执行参战支前任务”的要求，突出抓好民兵预备役的应战能力建设。结合承担的使命任务，该市组建了民兵预备役防空作战、装备修理、医疗救护、道桥抢修、通信保障、防化洗消等9类数十支专业分队。在此基础上，承德军分区组织民兵预备役分队与驻军部队扎实开展联训联演，有效提高了国防后备力量的参战支前能力。近年来，该市民兵预备役专业分队多次在上级组织的高炮实弹射击考核、防卫防空作战演练中取得优异成绩。